Az Európai Bizottság jelentős adóemelést fontolgat a dohánytermékekre, miután 15 tagállam sürgette a cigarettaforgalom visszaszorítását célzó intézkedéseket. A jelenlegi szabályozás elavult, ezért a Dohányjövedéki Adó Irányelv (TED) módosítását tervezik, amely az alternatív termékekre is kiterjedne. A javaslat elfogadásához azonban minden tagállam egyhangú jóváhagyása szükséges.
Adóemelések részletei
A Bizottság belső dokumentuma szerint a cigarettaadó 139%-kal nőne, 90 euró/1000 egységről 215 euró/1000 egységre. A cigarettadohány esetében 258%-os emelés várható, 60 euró/kg-ról 215 euró/kg-ra. A szivarokra és szivarkákra 1090%-os adóemelést javasolnak, 12 euró/1000 egységről 143 euró/1000 egységre. A vízipipadohányra 107 euró/kg, a nikotintasakokra pedig 143 euró/kg adót terveznek. Az e-cigaretták adózása nikotintartalom szerint alakul:
- 15 mg/ml feletti nikotintartalom: 0,36 euró/ml
- 15 mg/ml alatti nikotintartalom: 0,12 euró/ml
A hevített dohánytermékekre enyhébb, 108 euró/1000 egység vagy 155 euró/kg adót javasolnak.
Országonkénti eltérések
Az adóemelés hatásai a vásárlóerő-index miatt eltérőek lesznek. Például:
- Luxemburgban egy doboz cigaretta ára 60%-kal (3,5 euróval) nőne.
- Görögországban 50%-kal (2 euróval) emelkedne.
- Bulgáriában 80%-kal (2,60 euróval) drágulna.
Ez a megközelítés figyelembe veszi az egyes országok gazdasági helyzetét, ugyanakkor egységes uniós célokat szolgál.
Alternatív termékek kezelése
Olaszország, Görögország és Románia kérte, hogy a Bizottság ne azonosítsa az alternatív termékeket, például a hevített dohányt, a hagyományos cigarettákkal. A javaslat ennek megfelelően különbséget tesz a termékek között, például a hevített dohánytermékekre alacsonyabb adót szabva ki, hogy ösztönözze a kevésbé káros alternatívák használatát.
Gazdasági és társadalmi hatások
A dokumentum szerint az adóemelés foglalkoztatásra gyakorolt hatása csekély, és főként néhány tagállamra korlátozódik. Az EU-ban termesztett dohány a globális termelés kevesebb mint 4%-át teszi ki, a termesztők száma pedig 2010 óta 60 000-ről 14 500-15 000-re csökkent. A legtöbb termesztő Bulgáriában (6200), Görögországban (4600) és Lengyelországban (3500) található. Bulgária különösen érintett a termesztők magas száma miatt, míg a gyártás Németországban koncentrálódik.
Politikai megosztottság
A tagállamok véleménye eltér a kérdésben. Franciaország és Hollandia, amelyek már magas adókat alkalmaznak, gyors reformot sürgetnek, mivel a dohányzás évente 700 000 uniós polgár halálát okozza. Más országok, amelyek alacsony adókat tartanak fenn, attól tartanak, hogy az emelés inflációt, fekete piacot és költségvetési hiányt okozna. Ez a megosztottság nehezíti a konszenzus elérését, illetve az irányelv felülvizsgálatát.